30 kwietnia upływa w naszym kraju termin złożenia oświadczeń majątkowych za poprzedni rok przez radnych, burmistrzów, wójtów oraz inne osoby zobowiązane do tego odpowiednimi przepisami. Zwykle kilka tygodni później zeskanowane oświadczenia są już dostępne dla wszystkich zainteresowanych na stronach internetowych poszczególnych instytucji. I tak z osób pełniących funkcje publiczne w naszej gminie najwyższe dochody osiągnął burmistrz Jan Krzysztof Białek – 133 775,20 zł, najniższe zaś wykazała w swoim oświadczeniu radna Halina Jusińska – 23 369,75 zł.
Obowiązująca w Polsce zasada jawności życia publicznego nakłada na osoby sprawujące władzę i zajmujące kierownicze stanowiska konieczność corocznego upublicznienia zeznań majątkowych. Dzięki temu nawet najzwyklejszy obywatel może dowiedzieć się, czy reprezentujący go poseł, radny, albo pracujący na rzecz gminy wysoki urzędnik – nie nadużywają swojej pozycji, bogacąc się kosztem dobra wspólnego. Niestety mimo szczytnych założeń, praktyka pokazuje, że przepisy regulujące sposób wypełnienia formularza oświadczenia majątkowego nie są wystarczająco jasne i precyzyjne. Przygotowując ten artykuł, skorzystaliśmy z materiałów zamieszczonych w tłuszczańskim Biuletynie Informacji Publicznej (adres internetowy: bip.tluszcz.pl), czyli z 35 upublicznionych oświadczeń majątkowych. Porównanie poszczególnych kwestionariuszy nie było proste, gdyż najwyraźniej brakuje jednego, wystandaryzowanego sposobu ich wypełniania przez osoby do tego zobowiązane – np. część osób wpisywała informację, że wynagrodzenie jest podane w kwocie brutto, jedna podała kwotę netto, większość jednak tego nie dookreśliła (wtedy do analizy przyjęliśmy, że jest to kwota brutto). Dodatkowo wiele informacji dotyczących posiadanych nieruchomości jest wpisanych nieczytelnie i niestarannie. Zdarzają się też pomylone rubryki oraz przekreślenia.
Kolejną problematyczną kwestią są dochody osiągane przez współmałżonka. Część osób (J. T. Czarnogórski, P. Ołdak, W. Krysik, E. Gawrońska, M. Suchocka, A. Góraj, G. Rek) podała w swoich oświadczeniach dochód współmałżonka, jedna osoba (E. Sobiesiak) podała przychód męża z działalności gospodarczej, natomiast pozostałe osoby nie zamieściły takich informacji.
Następne pytanie rodzi się, gdy zestawimy strukturę organizacyjną Urzędu Miejskiego w Tłuszczu z zamieszczonymi oświadczeniami majątkowymi. Okazuje się, że w Biuletynie Informacji Publicznej nie ma oświadczeń kierowników wszystkich wydziałów naszego urzędu – zaś ustawa o samorządzie gminnym nakłada obowiązek składania oświadczeń majątkowych przez wszystkie osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu burmistrza. Mamy nadzieję, że brak niektórych oświadczeń to tylko chwilowe niedopatrzenie.
Dla uporządkowania informacji wyodrębniliśmy jedną tabelę dla pracowników urzędu oraz dyrektorów jednostek podległych burmistrzowi, a drugą – dla radnych Rady Miejskiej w Tłuszczu.
TAB I: Zarobki pracowników Urzędu oraz dyrektorów jednostek podległych burmistrzowi - informacje w tabelce przygotowane na podstawie oświadczeń majątkowych za rok 2007 dostępnych na stronie www.bip.tluszcz.pl
TAB II: Zarobki radnych – tabelka skonstruowana na podstawie oświadczeń majątkowych za rok 2007 dostępnych na stronie www.bip.tluszcz.pl
Wśród urzędników i dyrektorów najwięcej w ubiegłym roku zarobili: burmistrz Jan Krzysztof Białek (133 775,20 zł), skarbnik gminy Bogusława Toma (113 591,84 zł – w tym 19 200 zł z tytułu umów zleceń) i dyrektor Gimnazjum im. Królowej Jadwigi w Tłuszczu – Waldemar Sitek (99 206,92 zł – w tym 3 590 zł z tytułu umów cywilno – prawnych).
Najmniejsze dochody znalazły się w formularzu Kierownika Wydziału Inwestycji i Rozwoju Gminy Mirosława Zajdenca, który w swoim oświadczeniu nie ujawnił wysokości zarobków z tytułu pracy w Urzędzie Miejskim, a jedynie dochody z prowadzonej działalności gospodarczej (25 032 zł). Czy to oznacza, że pan Zajdenc pracuje w Urzędzie na zasadzie wolontariatu? Nie chcemy wyciągać zbyt daleko idących wniosków, ale to chyba mało prawdopodobne. Tymczasem biorąc pod uwagę fakt, że za podanie nieprawdy w oświadczeniu majątkowym grozi odpowiedzialność karna, złożenie tak wypełnionego oświadczenia wydaje się dość ryzykowne.
Na przedostatnim miejscu przygotowanego rankingu znalazła się pani kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Katarzyna Rostek – głównie za sprawą tego, że w oświadczeniu zamieściła kwoty dochodów netto.
Spośród radnych najwyższe dochody wykazał Mirosław Sobczak, który pracuje w warszawskich Zakładach Przemysłu Tłuszczowego i prowadzi gospodarstwo rolne (łącznie 68 605,98 zł). Na szczycie listy znaleźli się także radna Grażyna Rek (łącznie 63 217,33 zł) i radny Jan Zbigniew Pożarko (łącznie 60 116 zł), który prawie 43 000 zł zarobił na obrocie papierami wartościowymi notowanymi na warszawskim parkiecie. Listę zamykają: radna Halina Jusińska (23 396,75 zł), radny Stefan Mikiciuk (29 295,09 zł) i Stanisław Kielak (30 384 zł).
Zachęcamy naszych Czytelników posiadających dostęp do internetu do zapoznania się pełną treścią upublicznionych na początku czerwca oświadczeń. Pamiętajmy, że celem ich składania jest zapewnienie przejrzystości i jawności życia publicznego. Możliwość zapoznania się z nimi przez społeczeństwo ma przeciwdziałać zjawiskom mogącym wywoływać podejrzenie korupcji oraz, co równie ważne – zapewnić ochronę osób publicznych przed krzywdzącym pomówieniem. Poza tym to po prostu… całkiem ciekawa lektura.
Dane zawarte w oświadczeniach majątkowych oddają stan za 2007 r. W artykule znalazły się informacje zaczerpnięte bezpośrednio z oświadczeń majątkowych dostępnych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Tłuszcz (www.bip.tluszcz.pl)
Komentarze do artykułów: